กระบวนการสอบเพื่อคัดเลือกข้าราชการในสังกัดเข้ารับการศึกษาในหลักสูตรนายอำเภอของกรมการปกครองนั้นเป็นมหากาพย์อันยาวนานมาหลายยุคหลายสมัยในเรื่องระบบอุปถัมภ์เส้นสายไปถึงการซื้อขายข้อสอบในอดีต
มาในยุคนี้มีความพยายามที่จะดำเนินการให้โปร่งใสตรงไปตรงมาและตรวจสอบได้ให้มากที่สุดโดยผู้รับผิดชอบลงมาควบคุมการดำเนินการด้วยตนเองทั้ง นายกฤษฎา บุญราช อธิบดีกรมการปกครอง และ นายบุญธรรม เลิศสุขีเกษม รองอธิบดีที่ได้รับมอบหมาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มผู้เข้ารับการคัดเลือกโดยวิธีการสอบ จำนวน 120 คน นั้น มาดูกันถึงกรรมวิธีในการดำเนินการโดยการสอบข้อเขียนไปเมื่อวันที่ 17 มกราคม 2558 ณ อาคารศูนย์ประชุมมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (ศูนย์รังสิต) โดยให้ คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหาร-ศาสตร์ ดำเนินการออกข้อสอบ ประมวลผล คะแนนสอบ และมีตัวแทนข้าราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาคเข้าร่วมสังเกตการณ์ตลอดกระบวนการสอบ
เมื่อการสอบเสร็จสิ้น กรมการปกครอง ได้ประกาศผลคะแนนการสอบข้อเขียน เรียงลำดับเลขประจำตัวสอบในทันทีหลังการสอบและตรวจข้อสอบเสร็จสิ้นในวันนั้น ต่อมาได้ประกาศผลคะแนนการสอบเรียงลำดับคะแนนของผู้ที่ได้ลำดับที่ 1-120 และเปิดโอกาสให้ผู้เข้าสอบยื่นขอตรวจสอบกระดาษคำตอบของตนเองและทักท้วง/โต้แย้งผลสอบได้
เมื่อครบกำหนดระยะเวลาในการทักท้วง/โต้แย้ง ปรากฏว่ามีผู้ยื่นคำร้องขอตรวจกระดาษคำตอบของตนเอง จำนวน 15 ราย และมีผู้ทักท้วง/โต้แย้งกระบวนการสอบจำนวน 24 ราย กรมการปกครองจึงมีหนังสือถึงคณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ให้พิจารณาตรวจสอบข้อมูลตามข้อทักท้วงดังกล่าว และดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องให้เกิดความถูกต้อง และเป็นธรรมแก่ผู้เข้าสอบ
คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ ได้ตรวจสอบข้อมูลและประมวลผลคะแนนใหม่ โดยชี้แจงว่ามีข้อสอบภาคความรู้ ความสามารถเฉพาะตำแหน่งจำนวน 4 ข้อ ที่โจทย์ไม่ชัดเจน ซึ่งมีผลทำให้ผู้เข้าสอบสามารถตีความได้หลายนัยยะ และมีข้อสอบจำนวน 3 ข้อ ที่คำเฉลยมีความคลาดเคลื่อน
...
จึงได้ตรวจคำตอบของผู้เข้าสอบทุกคนใหม่จากกระดาษคำตอบที่ได้มีการสแกนไว้แล้ว เมื่อวันที่ 17 มกราคม 2558 พร้อมกับให้คะแนนแก่ผู้เข้าสอบทุกคน สำหรับข้อที่โจทย์ไม่ชัดเจนจำนวน 4 ข้อ ข้อละ 1 คะแนน รวม 4 คะแนน
ส่วนข้อที่คำเฉลยคลาดเคลื่อน ได้ตรวจและให้คะแนนตามคำเฉลยที่ถูกต้อง ทำให้ผลคะแนนมีการเปลี่ยนแปลงและทำให้การจัดเรียงผล
คะแนนสอบของผู้ที่ได้ลำดับที่ 1-120 มีการเปลี่ยนแปลงตามไปด้วย โดยมีผู้เข้าสอบจำนวน 10 ราย ได้เลื่อนมาอยู่ในลำดับ 120 คนแรก และทำให้มีผู้เข้าสอบจำนวน 10 ราย ลำดับเลื่อนลงไปไม่อยู่ในลำดับ 120 คนแรก
ทั้งนี้คณะกรรมการผู้ออกข้อสอบยืนยันว่า ข้อสอบครั้งนี้สามารถวัดความรู้ ความสามารถ ของผู้เข้าสอบได้จริง และความคลาดเคลื่อนดังกล่าว ไม่มีผลกระทบต่อมาตรฐานการวัดผลตามหลักวิชาการ
อ.ก.พ.กรมการปกครองจึงมีมติเป็นเอกฉันท์รับรองตามที่คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ ชี้แจงและผลการประมวลคะแนนใหม่ และได้มีการประกาศรายชื่อผู้เข้าอบรมหลักสูตรนายอำเภอทั้ง 120 คน เป็นที่เรียบร้อยแล้ว
ด้วยเหตุนี้เอง 10 คนที่ชื่อหลุดจากประกาศครั้งสุดท้ายเห็นว่าเรื่องนี้ไม่เป็นธรรมจึงต้องไปร้องศาลปกครอง.
“ซี.12”