รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี บอก กม.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ผ่านความเห็นประชาชนแล้ว แต่พร้อมรับความเห็นต่าง บอกไม่ต้องกังวลจีนเทาฟอกเงิน เหตุบริษัทยักษ์ใหญ่มืออาชีพกำกับ เผยค่าเข้ากาสิโนรอคณะกรรมการเคาะราคา
วันที่ 15 มกราคม 2568 ที่ทำเนียบรัฐบาล นายศึกษิษฏ์ ศรีจอมขวัญ รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ฝ่ายการเมือง กล่าวถึงประชาชนบางส่วนคัดค้านร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร หรือ เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ไม่สามารถแก้ไขปัญหาการพนันได้ 100% ว่า มีองค์ประกอบหลายอย่างที่จะมาช่วยแก้ไขปัญหา ซึ่งปัจจุบันมีคนไทยออกไปเล่นการพนันที่ประเทศเพื่อนบ้าน ส่งผลให้เงินหลุดออกไปนอกระบบ แต่ถ้าประเทศไทยมีสถานบันเทิงครบวงจร จะสามารถดึงเม็ดเงินเหล่านี้กลับมาได้
ยกตัวอย่างประเทศสิงคโปร์ ที่สามารถนำเงินจากการเก็บค่าใบอนุญาต (License) มาเป็นรางวัลนำจับการพนันผิดกฎหมายได้ และการก่ออาชญากรรมลดลง ส่วนที่กังวลว่าเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์จะเป็นแหล่งฟอกเงินนั้น ร่าง พ.ร.บ.กำหนดว่า การลงทุนจะต้องมีเงินขั้นต่ำ 1 หมื่นล้านบาท เข้าใจว่าสังคมกังวลเรื่องนี้เพราะเป็นเรื่องละเอียดอ่อน รัฐบาลจึงบอกว่าควรจะต้องดึงผู้ประกอบการที่ดูแลและกำกับในระดับโลกที่เป็นบริษัทขนาดใหญ่มากำกับดูแล เพราะหากมีปัญหาการฟอกเงินในไทย บริษัทเหล่านี้อาจจะต้องถูกถอนใบอนุญาต นี่จึงเป็นสาเหตุที่รัฐบาลบอกว่า การลงทุนที่เป็นสิ่งใหม่จึงต้องนำบริษัทที่มีประสบการณ์มาทำงาน เพื่อป้องกันการฟอกเงินและบริหารหนี้ติดการพนันได้
นายศึกษิษฏ์ กล่าวว่า ส่วนมาตรการการป้องกันกลุ่มจีนสีเทา เราจะมีมาตรการตั้งแต่การขออนุมัติ เมื่อมีการจัดตั้งสำนักงานที่ดูแลด้านนี้โดยตรง บริษัทต่างๆ จะต้องยื่นแผนประกอบการลงทุน ระบุรายละเอียดผู้ถือหุ้นเป็นใคร จะตรวจสอบได้ว่าใครคือผู้ถือหุ้น นอกจากนี้ยังมีระบบที่ระบุอยู่ใน พ.ร.บ.ว่า หากมีการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นต้องแจ้งให้กับคณะกรรมการนโยบายทราบ โดยจะมีการตรวจสอบย้อนหลังไปถึงผู้ถือหุ้น ทำให้รัฐบาลคิดว่าแนวทางตามที่คณะกรรมาธิการศึกษา ถือว่ามีประสิทธิภาพมาก
...
เมื่อถามถึงกรณีมีการตั้งเป้าว่าจะดำเนินการเรื่องนี้ให้แล้วเสร็จภายในปี 2572 นายศึกษิษฏ์ กล่าวว่า ตามที่เลขาธิการนายกรัฐมนตรีระบุ เข้าใจว่าจะเป็นการเปิดให้มีการเริ่มลงทุน และเปิดให้บริการ ซึ่งเป็นความตั้งใจเช่นนั้น ขณะนี้ในเรื่องของกฎหมายหากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาแล้วเสร็จ และไม่มีการเปลี่ยนแปลงในหลักการ จะสามารถส่งเข้าที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไปได้ แต่หากมีการเปลี่ยนแปลงในหลักการต้องนำเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) อีกครั้ง ขณะนี้ถือว่าทุกพรรคให้การสนับสนุน และเมื่อร่าง พ.ร.บ.เข้าสู่ที่ประชุมสภาฯ จะเป็นโอกาสให้ผู้แทนของประชาชนได้ร่วมกันพิจารณาอย่างรอบคอบมากขึ้น
ส่วนกรณีที่มีการเรียกร้องให้มีการจัดทำประชามติ เนื่องจากเรื่องนี้จะส่งผลกระทบเป็นวงกว้าง นายศึกษิษฏ์ กล่าวว่า เรื่องนี้มีการรับฟังความเห็นไปแล้ว และผ่านการโหวตจากสภานิติบัญญัติแล้ว ซึ่งถือว่าเป็นตัวแทนของประชาชน แต่พร้อมรับข้อสังเกตจากประชาชน ไม่อยากให้เรื่องนี้บานปลายและมองเป็นประเด็นทางการเมืองมากเกินไป แต่อยากให้มองเป็นโอกาสทางเศรษฐกิจมากกว่า เรื่องนี้จะสามารถดึงดูดนักลงทุนขนาดใหญ่ และยกระดับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของไทย โดยที่จะมาพร้อมกับมาตรการการป้องกันผลกระทบทางสังคมที่บริษัทยักษ์ใหญ่มีอยู่แล้ว การฟอกเงินและจีนเทา เรื่องนี้ค่อนข้างครบถ้วนแล้ว
นายศึกษิษฏ์ กล่าวอีกว่า หากใครที่ไม่อยากให้คนในครอบครัวเข้ามาก็สามารถส่งรายชื่อให้เป็น Negative list ได้ ส่วนการกำหนดค่าเข้า 5,000 บาทนั้น เป็นการระบุในบัญชีแนบท้าย เป็นเพียงเพดาน อาจต่ำกว่านั้นได้ ต้องรอดูผลการศึกษา หากกฎหมายผ่านจะมีการจัดตั้งสำนักงานว่าค่าเข้าควรจะเป็นเท่าไหร่ หรือตั้งที่ใด ค่าอนุญาตอยู่ที่จำนวนเท่าไหร่ ซึ่งจะมีจุดสมดุล เช่น สิงคโปร์เก็บค่าเข้า 10,000 กว่าบาท ซึ่งเป็นการคำนวณโดยใช้ค่าตั๋วเครื่องบินที่จะเดินทางไปยังกาสิโนที่ใกล้ที่สุด ส่วนแนวคิดของเราจะเป็นอย่างไรยังไม่ได้มีการคิดออกมา รวมถึงจุดสมดุลในการป้องกันทางสังคม หากใช้แนวคิดเดียวกันกับสิงคโปร์ อาจจะคิดในลักษณะที่คนไทยนั่งรถตู้ไปกาสิโนปอยเปต เพื่อแลกกับความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจ
นอกจากเรื่องค่าเข้าแล้ว ยังมีค่าธรรมเนียมขั้นต่ำเพื่อป้องกันกลุ่มเปราะบางเข้าไปเล่น ส่วนราคาเท่าไหร่ขึ้นอยู่กับสำนักงานที่จัดตั้งเป็นผู้พิจารณา ส่วนสถานที่ตั้งจะอยู่ที่ใดกรรมาธิการเคยศึกษาในเบื้องต้นว่า ควรจะอยู่ใกล้สนามบินนานาชาติ และมีการคมนาคมขนส่งที่พร้อม และสถานที่เที่ยวอื่นซึ่งจะเป็นสมดุลของ Demand และ Supply ว่ารัฐและผู้ประกอบการต้องการที่ใด โดยสำนักงานจะต้องมีการศึกษาอีกครั้งว่าพื้นที่ใดต้องการ Man-made destination อย่างไร
ทางด้านถามว่าวางไทม์ไลน์กฎหมายไว้เป็นเมื่อใด นายศึกษิษฏ์ ตอบว่า ตนยังไม่มั่นใจในไทม์ไลน์ แต่อยากให้ทุกอย่างรอบคอบ และให้เวลาคณะกรรมการกฤษฎีกาปรับปรุงกฎหมายให้เต็มที่ ทั้งนี้ ความเห็นของกฤษฎีกาเป็นความเห็นที่ดี เพราะเป็นกฎหมายใหม่ และเป็นอะไรที่ใหม่สำหรับประเทศไทย จึงจำเป็นต้องให้เวลาในการรวบรวม และปรับปรุง พ.ร.บ. ทั้งนี้ ตั้งใจให้เวลาเป็นไปตามที่ นายพรหมินทร์ เลิศสุริย์เดช เลขาธิการนายกรัฐมนตรี ระบุว่าจะสามารถเริ่มได้ในปี 2572 แต่จะพยายามเร่งให้เหมาะสม
ผู้สื่อข่าวถามอีกว่าทำไมไม่ใช้ พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. 2478 ที่มีอยู่แล้ว นายศึกษิษฏ์ ระบุว่า พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. 2478 เก่ามาก ไม่ทันกับรูปแบบใหม่ และสถานบันเทิงครบวงจร ซึ่งมากกว่าแค่การพนัน เป็นการลงทุนขนาดใหญ่ มีอะไรบางอย่างที่ต้องปลดล็อก และมีมาตรฐานความปลอดภัย และเปิด 24 ชั่วโมงได้หรือไม่ จึงจำเป็นต้องมี พ.ร.บ.เป็นพิเศษ และเท่าที่คุยมีผู้ประกอบการที่สนใจเข้ามาสอบถามและตั้งตารอว่าเมื่อไหร่ประเทศไทยจะมี เพราะภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเอเชียมีเกือบทุกประเทศแล้ว ส่วนลูกค้าที่จะใช้บริการจะเน้นที่คนต่างชาติเป็นหลัก
อย่างไรก็ตาม เมื่อถามย้ำถึงกลุ่มนักลงทุนที่จะเข้ามาลงทุนในไทยแน่ๆ นายศึกษิษฏ์ กล่าวว่า เป็นเรื่องของการแข่งขัน ทุกกลุ่มที่จะยื่นโครงการเข้ามาในคณะกรรมการซึ่งมีโอกาสเท่ากัน ปัจจุบันเรามีแหล่งท่องเที่ยวตามธรรมชาติที่ใช้ดึงดูดกลุ่มนักลงทุน ซึ่งยอมรับว่ามีนักลงทุนระดับโลกหลายเจ้าให้ความสนใจ