(ภาพ: รูปปั้นพญานาค 2 องค์ บริเวณถนนริมโขง หน้าวัดลำดวน อ.เมือง จ.หนองคาย ที่ จังหวัดหนองคาย ร่วมกับ เทศบาลเมืองหนองคาย จัดสร้างขึ้นเป็นแลนด์มาร์กของจังหวัด ที่คนไปถ่ายภาพเป็นที่ระลึก.)

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นถือว่ามีบทบาทสำคัญต่อการพัฒนาประเทศ จะเห็นว่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา หลายพื้นที่มีการพัฒนาเมืองแบบก้าวกระโดด โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐาน ถนนหนทาง ไฟฟ้า น้ำประปา รวมทั้งเรื่องสังคมและเศรษฐกิจ

เทศบาลเมืองหนองคาย อ.เมืองหนองคาย ก็เป็นหนึ่งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการพัฒนาเมืองแบบก้าวกระโดดเช่นกัน

ในแต่ละปีมีนักท่องเที่ยวเดินทางไปท่องเที่ยวจังหวัดหนองคายจำนวนมาก เนื่องจากเป็นเมืองชายแดนติดกับประเทศลาว มีเพียงแม่น้ำโขงขวางกั้น ทำให้เศรษฐกิจของที่นี่ดีวันดีคืน

ภาพถ่ายจากมุมสูงมองเห็นตัวเมืองหนองคาย อัดแน่นไปด้วยบ้านเรือนที่อยู่อาศัย ซึ่งเป็นไปตามความเจริญเติบโตของเมืองใหญ่ ที่ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องโดย เทศบาลเมืองหนองคาย.
ภาพถ่ายจากมุมสูงมองเห็นตัวเมืองหนองคาย อัดแน่นไปด้วยบ้านเรือนที่อยู่อาศัย ซึ่งเป็นไปตามความเจริญเติบโตของเมืองใหญ่ ที่ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องโดย เทศบาลเมืองหนองคาย.

...

“กลุ่มหนองคายก้าวหน้า” ภายใต้การนำทัพของ นายกำภล เมืองโคตร นายกเทศมนตรีเมืองหนองคาย และ นายวีระชัยโชค มงคลภูมิรัตน์ รองนายกเทศมนตรีเมืองหนองคาย ถือว่ามีบทบาทสำคัญในการพัฒนา

นับตั้งแต่ “กลุ่มหนองคายก้าวหน้า” เข้ามาบริหารงาน เทศบาลเมืองหนองคาย เมื่อเดือนเมษายน 2555 เป็นต้นมา ทำให้มีสิ่งใหม่ๆเกิดขึ้นมากมายจนเป็นที่ยอมรับของประชาชน

นายวีระชัยโชค มงคลภูมิรัตน์ รองนายกเทศมนตรีเมืองหนองคาย เปิดเผยว่า คณะผู้บริหารชุดนี้ได้เริ่มทำงานทันทีที่ได้รับโอกาสจากประชาชน โดยได้ดำเนินโครงการและกิจกรรมไปแล้วหลากหลาย ซึ่งสิ่งที่ภาคภูมิใจในโครงการที่ผ่านมา เห็นจะเป็น ลานวัฒนธรรมริมแม่น้ำโขง ตั้งแต่ชุมชนตลาดท่าเสด็จไปจนถึงพระธาตุหล้าหนอง ระยะทาง 2,296 เมตร

นายกำภล เมืองโคตร นายกเทศมนตรีเมืองหนองคาย ถ่ายภาพร่วมกับคณะผู้บริหารเทศบาลบริเวณด้านหน้าลานวัฒนธรรมริมฝั่งแม่น้ำโขงที่สร้างเสร็จแล้วบางส่วน.
นายกำภล เมืองโคตร นายกเทศมนตรีเมืองหนองคาย ถ่ายภาพร่วมกับคณะผู้บริหารเทศบาลบริเวณด้านหน้าลานวัฒนธรรมริมฝั่งแม่น้ำโขงที่สร้างเสร็จแล้วบางส่วน.
สภาพย่านการค้าในตัวเมืองหนองคาย ที่ทางเทศบาลเมืองหนองคายวางโครงการนำสายไฟฟ้าร้อยท่อลงใต้ดินทั้งหมดเพื่อให้เกิดความสวยงาม.
สภาพย่านการค้าในตัวเมืองหนองคาย ที่ทางเทศบาลเมืองหนองคายวางโครงการนำสายไฟฟ้าร้อยท่อลงใต้ดินทั้งหมดเพื่อให้เกิดความสวยงาม.

จากเดิมเป็นเขื่อนป้องกันตลิ่งแม่น้ำโขง มีราวกั้นธรรมดา ได้พลิกโฉมให้เป็นลานกว้าง ยื่นไปริมตลิ่งทำให้ได้พื้นที่สำหรับจัดกิจกรรม เป็นแหล่งพักผ่อนหย่อนใจ จัดงานประเพณี งานส่งเสริมการท่องเที่ยวของจังหวัดหนองคาย โดยใช้งบประมาณร่วมกันระหว่าง เทศบาลเมืองหนองคาย และ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ร่วมกันดำเนินกันนับร้อยล้านบาท

ขณะนี้ได้ดำเนินการเกือบเสร็จครบทุกเส้นทาง เหลือแค่อีกเพียง 600 เมตรก็จะแล้วเสร็จ และอนาคตจะขยายด้านเหนือน้ำโขงจากท่าน้ำวัดหายโศกศาลเจ้าแม่สองนางไปจนถึงซอยท่าค่าย และด้านใต้น้ำโขง จากชุมชนวัดธาตุถึงชุมชนสวนอ้อย

...

เมื่อเสร็จทุกเส้นทาง ลานวัฒนธรรมริมโขง จะมีขนาดใหญ่ขึ้น สวยงามขึ้น ด้วยการจัดการบ้านเมืองให้สะอาด สวยงาม เป็นหนึ่งในนโยบายหลัก ซึ่ง เทศบาลเมืองหนองคาย ได้ร่วมกับ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ดำเนินการนำสายไฟ สายเคเบิลลงดิน

ลานวัฒนธรรม เทศบาลเมืองหนองคาย ที่ก่อสร้างตามแนวยาวเลียบแม่น้ำโขง เพื่อให้ประชาชนใช้เป็นที่พักผ่อนและจัดงานเทศกาลต่างๆ.
ลานวัฒนธรรม เทศบาลเมืองหนองคาย ที่ก่อสร้างตามแนวยาวเลียบแม่น้ำโขง เพื่อให้ประชาชนใช้เป็นที่พักผ่อนและจัดงานเทศกาลต่างๆ.

โดยเริ่มดำเนินการจากซอยเวียดนามอนุสรณ์ถึงวัดโพธิ์ชัย ระยะทาง 1.9 กม. ขยายไปอีก 5 เฟส คือ จากวัดโพธิ์ชัย-มูลนิธิสว่าง-คงคาธรรมสถาน, สี่แยกดอนแดงถึงสี่แยกหายโศก, สี่แยกหายโศกถึงบ้านผู้แทนชื่น, จากบ้านผู้แทนชื่นถึงตลาดวัดธาตุ และสวนสาธารณะหายโศกถึงถนนมีชัยตลอดทั้งสาย ใช้งบประมาณ 120 ล้านบาท

...

ขณะนี้มีการจ่ายเงินให้การไฟฟ้าฯแล้ว 32 ล้านบาท และจะมีการลงนามบันทึกข้อตกลงร่วมกันกลางเดือน พ.ย.นี้ เพื่อปรับปรุงภูมิทัศน์ทั่วเขตเทศบาลเมืองหนองคายให้เป็นระเบียบเรียบร้อย ภายในระยะเวลา 3 ปีต้องแล้วเสร็จ

นายวีระชัยโชค กล่าวอีกว่า ไม่เฉพาะแค่โครงการนี้เท่านั้น ยังมีโครงการอื่นๆ ที่เทศบาลให้การดูแล ทั้งการส่งเสริมประเพณีวัฒนธรรมของชุมชน เช่น งานเทศกาลแห่บั้งไฟ, แห่เทียนพรรษา

สำนักงานเทศบาลเมืองหนองคาย ถือเป็นจุดศูนย์รวมของการพัฒนาเมือง ซึ่งปัจจุบันบริเวณด้านหน้าไม่มีสายไฟฟ้าพาดผ่าน เนื่องจากทางเทศบาลใช้วิธีเดินท่อใต้ดิน.
สำนักงานเทศบาลเมืองหนองคาย ถือเป็นจุดศูนย์รวมของการพัฒนาเมือง ซึ่งปัจจุบันบริเวณด้านหน้าไม่มีสายไฟฟ้าพาดผ่าน เนื่องจากทางเทศบาลใช้วิธีเดินท่อใต้ดิน.

...

เดิมเทศบาลจะให้เงินอุดหนุนแก่ชุมชนเพื่อให้ทุกชุมชนจัดริ้วขบวนแห่มาร่วมกิจกรรม เป็นการส่งเสริมให้ทุกคนมีส่วนร่วมอนุรักษ์ประเพณีดั้งเดิม แต่ในระยะหลังถูก สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ทักท้วง และให้เปลี่ยนรูปแบบเป็นการจัดซื้อจัดจ้าง

ทำให้ท้องถิ่นไม่สามารถจ่ายเงินให้ชุมชนแบบเดิมได้ รูปแบบจึงเปลี่ยนเป็นการจ้างออร์กาไนซ์มาจัดให้แต่ละชุมชน ทุกคนจึงไม่มีส่วนร่วมเหมือนแต่ก่อน ซึ่งขัดกับนโยบายของการบริหารงานที่ต้องให้การส่งเสริมสนับสนุนงานประเพณีโดยชุมชนมีส่วนร่วม อยากให้มีการพิจารณาแก้ไขกฎระเบียบตรงนี้ด้วย

สำหรับโครงการในอนาคต เทศบาลเมืองหนองคาย กำลังจะดำเนินการจัดทำ ลานเกจิ 5 อริยสงฆ์ ด้วยการทำรูปปั้นเสมือนจริงของเหล่าอริยสงฆ์มาประดิษฐานที่ริมแม่น้ำโขง เช่น หลวงปู่เทสก์,หลวงปู่มั่น เป็นต้น เตรียมขออนุญาตทางวัดต่างๆ เพื่อดำเนินการในรูปแบบสะสมแรงศรัทธาของแต่ละภาคได้มีส่วนร่วมกันบริจาคกับทางเทศบาลเมืองหนองคาย

นายกำภล เมืองโคตร นายกเทศมนตรีเมืองหนองคาย นำคณะผู้บริหารเทศบาลไปตรวจความคืบหน้าการก่อสร้างลานวัฒนธรรมริมฝั่งแม่น้ำโขง.
นายกำภล เมืองโคตร นายกเทศมนตรีเมืองหนองคาย นำคณะผู้บริหารเทศบาลไปตรวจความคืบหน้าการก่อสร้างลานวัฒนธรรมริมฝั่งแม่น้ำโขง.

เพื่อเป็นการสร้างแลนด์มาร์กอีกแห่งหนึ่งในพื้นที่ ให้นักท่องเที่ยวได้กราบไหว้ เช่นเดียวกับ โครงการก่อสร้างศูนย์กีฬา ที่ชุมชนดอนสวรรค์กำลังพิจารณาก่อสร้างสนามฟุตบอล โรงยิมเนเซียมส่วนสวนสาธารณะหนองถิ่น จะมีการก่อสร้างสระว่ายน้ำ และหอสูงเป็นจุดชมวิว ความสูงประมาณ 59 เมตร ทั้งหมดนี้ใช้งบประมาณอย่างน้อย 120 ล้านบาท

“อยากเนรมิตพื้นที่หลายแห่งให้เป็นแหล่งท่องเที่ยว เช่น สร้างพญานาคเคลื่อนไหวได้ หรือทำน้ำพุเต้นระบำบริเวณตลาดท่าเสด็จ ใช้ความได้เปรียบที่อยู่ใกล้แม่น้ำโขงมาให้เกิดประโยชน์ เป็นการปลุกตลาดท่าเสด็จ เพื่อเรียกนักท่องเที่ยวให้มาเยือนหนองคาย เหล่านี้เป็นสิ่งที่อยากจะสร้างสรรค์ให้เกิดขึ้นกับประชาชนในจังหวัดหนองคายให้เป็นรูปธรรมมากที่สุด อยากให้หนองคายก้าวไปข้างหน้า” นายวีระชัยโชค กล่าวในตอนท้าย

คนงานกำลังเร่งก่อสร้างลานวัฒนธรรม ซึ่งมีความยาวตลอดแนวริมฝั่งแม่น้ำโขงเป็นช่วงๆ เพื่อให้เสร็จสมบูรณ์ตามโครงการ.
คนงานกำลังเร่งก่อสร้างลานวัฒนธรรม ซึ่งมีความยาวตลอดแนวริมฝั่งแม่น้ำโขงเป็นช่วงๆ เพื่อให้เสร็จสมบูรณ์ตามโครงการ.

มีผู้บริหารมุ่งมั่นพัฒนาเช่นนี้ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าทำไม เมืองหนองคายถึงพัฒนาไม่หยุดนิ่ง.

มงคลชัย ปัญญาตระกูล รายงาน