เขาว่าแผ่นดินใหญ่แทรกแซงฮ่องกง

สมาคมธุรกิจการค้าการลงทุนไทย-ลาว เชิญ ร.ต.อ.ดร.นิติภูมิธณัฐ มิ่งรุจิราลัย พูด “ทำไมต้องไปทำการตลาดที่ สปป.ลาว” 13.00-17.00 น. เสาร์ 15 มิถุนายน 2562 ที่ห้องวีไอพี 2 โรงแรมเดอะบาซาร์ แบงค็อก ถ.รัชดาภิเษก กรุงเทพฯ

ชื่ออย่างเป็นทางการของฮ่องกงคือ “เขตบริหารพิเศษฮ่องกงแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน” ภาษาอังกฤษคือ Hong Kong Special Administrative Region of the People’s Republic of China ฮ่องกงมีประชากร 7 ล้าน มากกว่าร้อยละ 90 มีเชื้อชาติจีน มีพื้นที่เพียง 1,104 ตร.กม. (เกาะฮ่องกง 80.3 เกาลูน 46.71 เขตดินแดนใหม่และเขตอื่น 969.62 ตร.กม.)

ฮ่องกงเป็นเขตบริหารพิเศษที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง รัฐบาลจีนใช้นโยบาย 1 ประเทศ 2 ระบอบปกครองตามกฎหมายพื้นฐานและบริหารฮ่องกงที่สภาประชาชนจีนอนุมัติและประกาศใช้เป็นกฎหมายเมื่อ 4 เมษายน 2533 กฎหมายนี้ให้สิทธิฮ่องกงปกครองตนเองอย่างอิสระ สามารถดำเนินนโยบายทางเศรษฐกิจ การพาณิชย์ การเงิน ฯลฯ ตามระบอบทุนนิยมเสรีได้ในห้วง 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2540-30 มิถุนายน พ.ศ.2590 หลังจากนั้นฮ่องกงจะต้องได้รับการปกครองแบบเดียวกับเมืองอื่นของจีน

เขตบริหารพิเศษฮ่องกงฯ มีหัวหน้าเขตและผู้บริหารอื่นๆ ส่วนฝ่ายนิติบัญญัติของฮ่องกงเรียกว่า Legislative Council of the Hong Kong Special Administrative Region ซึ่งตั้งครั้งแรกเมื่อ พ.ศ.2386 (176 ปีมาแล้ว) ในยุคที่อยู่ภายใต้
การปกครองของอังกฤษ และมาตั้งใหม่ในชื่อนี้เมื่อ 1 กรกฎาคม 2540 มีสมาชิก 70 คน สภาชุดนี้เพิ่งเลือกตั้งไปเมื่อ 4 กันยายน 2559 ได้ สนช.ที่เป็นพวกโปรรัฐบาลจีน 43 คน พวกที่เป็นประชา-ธิปไตยเสรี 24 คน นอกนั้นเป็นพวกท้องถิ่นนิยมและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด

หัวหน้าคณะผู้บริหาร คือ นางแคร์รี แลม ผลักดันให้สภานิติ บัญญัติพิจารณาและผ่าน ‘ร่างพระราชบัญญัติส่งตัวผู้กระทำความผิดในคดีอาญาอุกฉกรรจ์ให้ไปเข้ารับการไต่สวนและรับโทษตามกระบวนการทางกฎหมายของประเทศหรือดินแดนอื่น’ แม้ประเทศหรือดินแดนนั้นจะไม่มีสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนต่อกันอย่างเป็นทางการก็ตาม ซึ่งรวมทั้งส่งไปเข้ารับการไต่สวนและรับโทษตามกระบวนการตามกฎหมายของจีน ผู้กระทำความผิดตามร่าง พ.ร.บ.นี้เป็นคนฮ่องกงก็ได้ หรือเป็นชาวต่างชาติก็ได้

พอทราบว่าหัวหน้าคณะผู้บริหารดันร่าง พ.ร.บ.นี้เข้าสภาฯ ผู้คนก็ออกมาประท้วงกันเยอะแยะ ผู้จัดและสื่อต่างชาติบอกว่ามีคนที่ออกมาประท้วงเกิน 1 ล้าน ส่วนสำนักงานตำรวจฮ่องกงบอกว่าผู้ประท้วงมีแค่ 2.4 แสน จำนวนคนมากมายขนาดนี้ทำให้นางแลมยอมถอนมาตราสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้หลายมาตรา รวมถึงการยกเลิกการเนรเทศผู้ต้องหาในคดีอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ 9 ข้อหา นางแลมอวดว่า นี่เป็นการที่ฝ่ายบริหารรับฟังทุกเสียงวิพากษ์วิจารณ์ของประชาชนและนำมาปฏิบัติ แต่ผู้อ่านท่านครับ นางแลมถอนมาตราสำคัญและยกเลิกการเนรเทศผู้ต้องหาก็จริง แต่ดันไปเพิ่มบทลงโทษที่แต่เดิมจำคุก 3 ปี เป็นการจำคุก 7 ปี

เรื่องอย่างนี้เหมือนกับการราดน้ำมันไปบนกองไฟ ทำให้ ประชาชนชาวฮ่องกงเดือดมากขึ้นถึงขนาดมีการเรียกร้องให้นางแลมและผู้บริหารลาออก เรื่องที่ดึงให้คนฮ่องกงออกมาเดินขบวนประท้วงผู้บริหารเขตบริหารพิเศษฮ่องกงได้มากที่สุดก็คือ (การมีการกล่าวหาว่า) ได้รับการแทรกแซงจากรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีน

รัฐบาลจีนโจมตีฝ่ายค้านและพวกประท้วงว่า ได้รับการสนับสนุนจากต่างชาติให้มาปลุกความขัดแย้งทางการเมืองในฮ่องกง ตอนนี้ หน่วยงานไซเบอร์ของแผ่นดินใหญ่ก็บล็อกรายงานข่าวการประท้วงของสื่อตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งซีเอ็นเอ็น และบีบีซี

รัฐบาลของคณะผู้บริหารเขตบริหารพิเศษฯ ลดความรุนแรงโดยการนำร่าง พ.ร.บ. เดิมทั้งหมดมาแก้ไขปรับปรุง และจะนำเข้าสู่สภานิติบัญญัติเพื่ออภิปรายและพิจารณากันในวันพุธที่ 12 มิถุนายน 2562 ขณะที่ผู้อ่านท่านที่เคารพจับหนังสือพิมพ์ไทยรัฐฉบับนี้ เราก็คงจะทราบแล้วว่าสิทธิปกครองตนเองตามกฎหมายของฮ่องกงจะเสื่อมถอยน้อยลงไปหรือเปล่า และคนฮ่องกงจะหายกลัวความคุ้มครองทางศาลขั้นพื้นฐานในจีนแผ่นดินใหญ่หรือไม่ ดูได้จากเหตุการณ์วันนี้ครับ.

นิติการุณย์ มิ่งรุจิราลัย
songlok1997@gmail.com