องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) อยู่ระหว่างร่วมมือกับเกาหลีเหนือ เปิดเส้นทางบินพาณิชย์เส้นทางใหม่ผ่านน่านฟ้าเกาหลีเหนือกับเกาหลีใต้ จากปัจจุบันทุกสายการบินต้องบินอ้อมเส้นทางเพื่อเลี่ยงปัจจัยเสี่ยงที่เกาหลีเหนืออาจทดสอบยิงขีปนาวุธโดยไม่ประกาศแจ้งล่วงหน้า
หากเปิดน่านฟ้าและมีความปลอดภัยเพียงพอจะช่วยให้สายการบินระหว่างประเทศประหยัดทั้งเวลาและต้นทุนค่าใช้จ่ายในบางเที่ยวบินระหว่างเอเชียกับยุโรปและอเมริกาเหนือ ส่วนเกาหลีเหนือก็สามารถฟื้นฟูอุตสาหกรรมการบินพาณิชย์ด้วย เพราะ ICAO เตรียมช่วยเหลือปรับปรุงระบบการบิน ด้วยการเข้าฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ทั้งการบินพลเรือนและทหารอากาศ อีกทั้งฝ่ายเกาหลีเหนือก็จะขอ ICAO ให้เข้าถึงตารางการบินด้วย อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวขอไม่เปิดเผยชื่อ อ้างรัฐบาลสหรัฐฯไม่สนับสนุน ICAO เข้าปรับปรุงคุณภาพการบินพาณิชย์ของเกาหลีเหนือ เพราะต้องการเก็บผลประโยชน์ส่วนได้ส่วนเสียจนกว่าเกาหลีเหนือจะยุติโครงการนิวเคลียร์.