- กระทรวงการคลัง เตรียมเสนอหวย 3 หลัก 6 หลัก ให้ ครม.พิจารณา หวังปราบเจ้ามือหวยใต้ดิน คาดหวย 6 หลัก ทำได้ทันทีหลังผ่าน เพิ่มทางเลือกเศรษฐีใหม่ยุคดิจิทัล
- เผยโมเดลต่างชาติ แก้ยี่ปั๊ว ซาปั๊ว โก่งราคาขายหวยแพงด้วยผลิตภัณฑ์สลากใหม่ ไม่ต้องผ่านนายหน้า เลือกตัวเลขตามใจได้ทันที แต่ต้องขายราคาขั้นต่ำใบละ 20 บาท
- หวย 3 หลัก ต้องออกแบบเงินรางวัลมีทั้งโต๊ดเต็ง แจ็กพอตเบิ้ล ออกรางวัลเดือนละ 2 ครั้ง ป้องกันชาวบ้านติดพนันงอมแงม พร้อมชี้แจงตรวจสอบเงินหวยบนดินอย่างโปร่งใส
กระทรวงการคลัง เตรียมเสนอออกผลิตภัณฑ์สลากใหม่ เพิ่มเติมจากเดิม เป็นสลากกินแบ่งรัฐบาลตัวเลข 3 หลัก และสลากกินแบ่งรัฐบาล 6 หลัก เข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรีในอาทิตย์หน้า โดยหวังแก้ปัญหาหวยใต้ดินและสลากเกินราคา ขณะที่นักวิชาการที่ศึกษาเรื่องนี้มองว่า ยังต้องมีการปรับราคาขายให้ต่ำลงอยู่ที่ใบละ 20 บาท เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้มากขึ้น
14 มี.ค. 2566 กระทรวงการคลัง เตรียมเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เรื่องการออกผลิตภัณฑ์สลากใหม่ เป็นสลากกินแบ่งรัฐบาลตัวเลข 3 หลัก (Number 3 : N3) และสลากกินแบ่งรัฐบาล 6 หลัก (Lottery 6 : L6) โดยมีรายละเอียดเบื้องต้นว่า สลากกินแบ่งรัฐบาลตัวเลข 3 หลัก (Number 3 : N3) คาดว่าจะขายใบละ 50 บาท โดยผู้ค้าสลากเป็นตัวแทนจำหน่าย และในการขายแต่ละครั้ง ผู้ซื้อต้องสแกนคิวอาร์โค้ดเพื่อจ่ายเงิน
...
ด้านสลากกินแบ่งรัฐบาล 6 หลัก (Lottery 6 : L6) มีรูปแบบคล้ายการขายสลากผ่านระบบดิจิทัล เพียงแต่ไม่นำสลากที่มีการพิมพ์จำหน่ายมาขายในระบบ แต่ให้ผู้ซื้อเลือกตัวเลข 6 หลัก แล้วพิมพ์ออกมาเป็นสลากดิจิทัล
ผศ.ดร.รัตพงษ์ สอนสุภาพ รองคณบดีฝ่ายวิชาการ วิทยาลัยนวัตกรรมสังคม มหาวิทยาลัยรังสิต ให้ความเห็นกับทีมข่าวเจาะประเด็น ไทยรัฐออนไลน์ ว่า การออกผลิตภัณฑ์สลากใหม่จะแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้บางส่วน เพราะหวยใต้ดินยังอยู่ในสังคมไทย เนื่องจากสามารถซื้อได้หลายระดับราคา ตัวอย่างเช่น มีเงิน 5-10 บาท ก็ซื้อได้ แต่ถ้าหวยของกองสลากรูปแบบใหม่จะกำหนดการซื้อขั้นต่ำใบละ 50 บาท ยังไม่สามารถดึงดูดให้ชาวบ้านมาซื้อได้มากนัก
“จากการวิจัยพบว่า ชาวบ้านที่ไปเล่นหวยใต้ดิน เพราะสามารถซื้อเลขได้หลายตัว ดังนั้นการกำหนดราคาที่ 50 บาท จึงยังไม่สามารถแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้ เพราะถ้าเทียบกันชาวบ้านต้องจ่ายเงิน 50 บาท ในการซื้อสลากบนดิน เพื่อได้เลขเพียงใบเดียว แต่ถ้าไปซื้อหวยใต้ดินจะสามารถซื้อได้หลายเลขมากกว่า”
หากมองอีกมุม การมีสลากรูปแบบใหม่ช่วยแก้ปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลขายเกินราคาได้ เพราะคนที่เล่นหวยมีช่องทางการเล่นหลากหลาย และจะมีคนบางส่วนหันมาเล่นสลากกินแบ่งแบบใหม่มากขึ้น การแก้ปัญหาในลักษณะนี้เป็นสิ่งที่หลายประเทศทำแล้วประสบความสำเร็จ
ขณะเดียวกันการออกรางวัลของสลากรูปแบบใหม่ ควรออกแยกจากสลากกินแบ่งรัฐบาลรูปแบบเดิม แต่ต้องกำหนดให้มีการออกเดือนละ 2 ครั้ง ไม่ควรออกรางวัลถี่เกินไป เพราะจะส่งเสริมให้คนติดพนันจนส่งผลกระทบกับปัญหาสังคมในระยะยาว
หวยบนดินราคาขายต่ำสุดควรใบละ 20 บาท
ผศ.ดร.รัตพงษ์ วิเคราะห์ต่อว่า สลากกินแบ่งรัฐบาล 6 หลัก (Lottery 6 : L6) สามารถทำได้ทันที เพราะทุกวันนี้หวยที่ออกก็เป็นเลข 6 หลัก เพียงแต่ผลิตภัณฑ์ใหม่จะขายในรูปแบบดิจิทัลเหมือนกับการซื้อหวยในแอปพลิเคชันเป๋าตัง เพียงแต่สลากที่นำมาลงจะไม่ใช่สลากที่ผ่านกระบวนการพิมพ์ แต่เป็นหวยดิจิทัลเต็มรูปแบบ โดยผู้ซื้อสามารถเลือกเลขเองได้
ส่วนการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลตัวเลข 3 หลัก (Number 3 : N3) ต้องมีการพิจารณาวางกรอบอย่างละเอียด และต้องใช้เวลาพิจาณาค่อนข้างมาก จากการวิจัยช่วงก่อนปี 2549 พบว่ามีผู้ที่เล่นหวยใต้ดินจำนวนมาก เมื่อมีการนำหวยมาอยู่บนดินยุครัฐบาลทักษิณ คนหันมาเล่นหวยบนดิน จนมียอดจำหน่ายถึง 4 หมื่นล้านบาท/ปี โดยหวยบนดินยุคนั้นไม่ได้จำกัดว่าต้องขายใบละ 50 บาท แต่มีเงินเพียง 20 บาทก็สามารถซื้อได้ จึงทำให้ชาวบ้านทั่วไปเข้าถึง จึงควรกำหนดการขายขั้นต่ำอยู่ที่ใบละ 20 บาท
“การมีหวยบนดินที่สามารถเล่นได้แม้มีเงินเพียง 20 บาท คนก็หันมาเล่นมากขึ้น เพราะหวยใต้ดินคนแทงก็มีความเสี่ยงถูกตำรวจจับ หรือถ้าถูกแล้วเจ้ามือไม่จ่ายเงิน ดังนั้นถ้ามีการออกสลากรูปแบบใหม่จะทำให้ตลาดมีทางเลือกมากขึ้น แล้วคนที่เคยเล่นหวยนอกระบบจะกลับมาในระบบมากขึ้น ผลสุดท้ายเงินที่ได้จะนำไปพัฒนาสาธารณประโยชน์ แต่ถ้าปล่อยให้มีการเล่นหวยใต้ดินอยู่ เงินเหล่านั้นจะไม่ถูกนำมาพัฒนาประเทศในภาพรวม”
...
การขายสลากกินแบ่งรัฐบาลตัวเลข 3 หลัก กองสลากควรมีระบบให้ตัวแทนจำหน่ายเป็นผู้ขาย เพื่อเข้าถึงผู้ซื้อได้มากขึ้น แต่ไม่ควรกำหนดว่าแต่ละงวดตัวแทนจำหน่ายต้องขายได้ขั้นต่ำ 1,000 ใบ เพราะยิ่งทำให้ผู้ขายหันไปขายทั้งสลากบนดินและใต้ดินในเวลาเดียวกัน ซึ่งเคยเกิดขึ้นแล้วยุคที่มีหวยบนดิน ดังนั้นการนำสลากขึ้นมาขายบนดิน ไม่ควรมีเงื่อนไขที่มากเกินไป จนเป็นการบีบผู้ขาย
ส่วนการให้เงินรางวัลแก่ผู้ที่ถูกสลากกินแบ่งรัฐบาลตัวเลข 3 หลัก ควรออกแบบให้หลากหลาย มีทั้งแบบที่ถูก 3 ตัวตรง ตัวเลขใกล้เคียง รวมถึงหากงวดที่แล้วไม่มีคนถูก ก็เก็บสะสมเงินทบมาเป็นแจ็กพอตงวดถัดไป ซึ่งเป็นการจูงใจ และเป็นการให้เงินรางวัลตามแบบที่สากลทำกัน
“หากมีการพิจารณาผ่าน รัฐบาลต้องประกาศแผนถึงการนำเงินที่ได้จากสลากรูปแบบใหม่ เพื่อส่งเสริมสวัสดิภาพ ช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาสในสังคมให้ชัดเจน และต้องมีหน่วยงานที่ตรวจสอบการนำเงินไปใช้ ส่วนผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับการออกสลากรูปแบบใหม่ อยากให้มองถึงปัญหาของหวยใต้ดินที่ไม่สามารถตรวจสอบได้ ซึ่งส่วนใหญ่จะอยู่ในมือของผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่น”
ที่ผ่านมามีการแก้ปัญหาหวยแพงและหวยใต้ดินตลอดมา แต่การออกสลากรูปแบบใหม่ นอกจากจะทำให้การลักลอบเล่นหวยใต้ดินลดลงแล้ว ยังช่วยให้รัฐมีงบประมาณที่จะมาช่วยเหลือด้านสาธารณประโยชน์มากขึ้น ขณะเดียวกันต้องมีหน่วยงานที่เข้ามาดูแลผลกระทบที่จะเกิดขึ้นด้วย.
ผู้เขียน : ปักหมุด