พิกัดล่าสุด "29 ตึกร้าง" ใน 19 "เขต กทม." จุดอันตราย เสี่ยงก่อเหตุ "ข่มขืน จี้ ปล้น" และปลดล็อกคลายสงสัย ตึกร้างนานหลายสิบปีมีโอกาสถล่มหรือไม่ เมื่อไหร่จะหมดไปจากสังคมเสียที ...
เคยสงสัยไหม "ตึกร้างใน กทม." หลายแห่ง ทำไมถึงยังมีให้เห็น ทั้งๆ ที่ภายนอกตึกช่างแสนเปล่าเปลี่ยว ไม่ค่อยปลอดภัย และอาจมีอันตรายแฝงอยู่ เช่น อาจเป็นแหล่งซ่องสุมของมิจฉาชีพ เป็นจุดเกิดอาชญากรรมต่างๆ ทั้ง จี้ ปล้น ข่มขืน เช่นข่าวดังเมื่อปี 57 ที่พบศพชายต่างชาตินิรนามผูกคอตายในตึกร้างพันล้าน สาธร ยูนีค และล่าสุด เมื่อวันที่ 15 ก.พ. 62 เกิดเหตุ "บังนัท" ร่วมกับพวก ล่อลวงเด็กหญิง 12 ปี ไปข่มขืนในอาคารร้างสูง 7 ชั้น บริเวณถนนรามคำแหง พบประวัติเกี่ยวข้องยาเสพติด
...
จากกรณีดังกล่าว สังคมเกิดข้อสงสัยตามมาว่า ที่ผ่านมามาตรการป้องกันภยันตรายจาก"ตึกร้าง กทม." มีการควบคุมอย่างไร ปัญหาตึกร้างที่อาจเป็นแหล่งสร้างอาชญากรรม ปัจจุบันใน กทม. ยังมีอีกที่ไหนบ้าง เมื่อไหร่จะหมดไปเสียที หวั่นอาคารโครงสร้างเก่าเสี่ยงอันตราย
โดยเฉพาะปัจจุบันที่เกิดภัยธรรมชาติมากมาย ทั้งแผ่นดินไหว ลมพายุ น้ำท่วม ที่อาจจะกระทบต่อโครงสร้างที่เป็นอาคารเก่าๆ หรือมีการก่อสร้างใกล้ๆ ตึกร้างก็อาจจะถล่มส่งผลกระทบชุมชนรอบๆ ตึกก็เป็นได้ วันนี้ทีมข่าวเฉพาะกิจไทยรัฐออนไลน์มีคำตอบจากสำนักงานควบคุมอาคาร สำนักการโยธา กทม.
รอไฟเขียวต่อใบอนุญาต เปิดช่องสร้างต่อให้เสร็จ ลด "ตึกร้าง" ในกรุง
ในเรื่องมาตรการป้องกันภัยนั้น สำนักงานควบคุมอาคาร สำนักการโยธา กทม. ชี้แจงกับทีมข่าวฯ ว่า มาตรการการดูแลของ กทม. มีกฎหมายบังคับเพื่อป้องปัดภยันตรายให้ประชาชน โดยให้ล้อมรั้วโดยรอบอาคาร เพื่อปิดกั้นไม่ให้ใครเข้าไปมั่วสุม เสพยาเสพติด หากไม่ทำถือเป็นความผิดของเจ้าของอาคาร นอกจากนี้ สำนักงานเขต จะติดแสงไฟเพิ่มความสว่างด้วย และสำนักงานเขต โดยเทศกิจยังต้องขอความร่วมมือจากเจ้าหน้าที่ตำรวจให้มาติดตั้งตู้แดง เพื่อให้เจ้าหน้าที่ช่วยตรวจตรา ตรวจสอบเรื่อยๆ เป็นระยะๆ
โดยตึกร้างที่ยังพบเห็นใน กทม. อยู่นี้ สำนักงานควบคุมอาคาร สำนักการโยธา กทม. เปิดเผยว่า "ตึกร้าง" ของรัฐนั้นไม่มี เนื่องจากมีการใช้ประโยชน์กันเต็มที่ เพราะสร้างจากงบประมาณแผ่นดิน ส่วนตึกร้างของเอกชนทั่ว กทม. อยู่นี้ ที่ยังพบเห็น ไม่ถึง 10% มีสาเหตุจาก รออนุมัติต่ออายุกฎกระทรวง อาคารร้างให้สามารถบังคับใช้ต่อไปอีก 7 ปี นับจากวันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา หรือออกเป็นกฎกระทรวงใหม่บังคับใช้ เพื่อขยายเวลาใบอนุญาต ให้เจ้าของอาคาร ขออนุญาตก่อสร้างจนแล้วเสร็จ หรือขายกิจการให้ผู้อื่นดำเนินการ
...
หลังจาก "กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร หรือดัดแปลงอาคาร สำหรับอาคารที่ได้รับผลกระทบจากปัญหาทางเศรษฐกิจของประเทศที่ยังก่อสร้างไม่แล้วเสร็จ พ.ศ. 2552" ซึ่งมีอายุใช้บังคับ 5 ปี ออกกฎกระทรวงผ่อนผันไปรอบแรกได้หมดอายุลงตั้งแต่วันที่ 3 พ.ย. 2557 ซึ่งทาง กทม. กำลังผลักดัน โดยลงชื่อเจ้าของที่ต้องการสร้างอาคารต่อ โดยส่งหนังสือถึงกรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย เมื่อปี 58 แล้ว
เผยรายชื่อ อาคารร้างทั่วกรุง จุดเสี่ยงก่ออาชญากรรม จี้ ปล้น ข่มขืน
เมื่อหากต่ออายุกฎกระทรวงได้ และมีการประกาศใช้ ก็ยังมีกฎเกณฑ์อื่นๆ อีกเพื่อยืนยันความปลอดภัยของตึก โดยเจ้าของอาคารร้าง ผู้รับอนุญาต หรือผู้รับโอนอาคาร ประสงค์จะทำการก่อสร้างอาคาร หรือดัดแปลงอาคารดังกล่าวต่อไป ให้ยื่นสิทธิ์ใช้ใบอนุญาตเก่าและแบบก่อสร้างเดิม ในระยะเวลาที่กำหนด เช่น ตึกที่ก่อสร้างค้างไว้ 4 ชั้นจากที่เคยขออนุญาตไว้ 20 ชั้น สร้างเป็นคอนโดมิเนียม ก็ผ่อนผันสร้างต่อไม่เกิน 20 ชั้น ตามคำขออนุญาต ซึ่งยังมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไขอื่นประกอบการพิจารณาอนุญาตว่าจะสร้างต่อได้หรือไม่ ดังนี้
...
1. ต้องมีขนาดพื้นที่ปกคลุมดิน พื้นที่อาคาร และความสูงไม่เกินกว่าเกณฑ์ที่เคยได้รับอนุญาต
2. ต้องมีหนังสือรับรองการตรวจสอบโครงสร้างอาคารที่ค้างก่อสร้างว่ามีความมั่นคงแข็งแรง และมีความปลอดภัยในการที่จะก่อสร้างอาคาร หรือดัดแปลงอาคารต่อ เสนอมาพร้อมคำขออนุญาตด้วย โดยผู้ทำการตรวจสอบต้องเป็นผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม สาขาวิศวกรรมโยธา ระดับวุฒิวิศวกร
สำหรับยอดจำนวน อาคารร้างใน กทม. สำนักงานควบคุมอาคาร สำนักการโยธา กทม. เปิดเผยข้อมูลกับทีมข่าวฯ ว่า ที่เป็นอาคารสูงในช่วงวิกฤติปี 2540 มีจำนวนทั้งสิ้นประมาณ 200 อาคาร แต่เมื่อออกกฎกระทรวงผ่อนผันไปรอบแรกปี 2552-2557 เหลือ 67 อาคาร ใน 41 โครงการ ส่วนใหญ่เป็นคอนโดมิเนียมขนาดใหญ่และสูง
ส่วนข้อมูลล่าสุดของ ปี 2559 อาคารที่หยุดก่อสร้างหรือทิ้งร้าง มีทั้งสิ้นจำนวน 29 โครงการ 49 อาคาร สาเหตุหยุดก่อสร้างอันดับ 1. เพราะประสบปัญหาทางเศรษฐกิจ จำนวน 27 โครงการ, เปลี่ยนเจ้าของ ไม่ทราบชื่อเจ้าของปัจจุบัน จำนวน 1 โครงการ อีก 1 โครงการไม่ระบุสาเหตุ และโดยมากลักษณะการก่อสร้างที่ทำไว้แล้วหยุดทำ จะมีโครงสร้างแล้ว คือ เสา คาน บางจุดขึ้นโครงสร้างแล้วเสร็จ เตรียมติดผนัง ดังมีรายชื่อ 19 เขต ต่อไปนี้
...
ตึกร้างเขตมีนบุรี
- ซ.รามคำแหง 172 ตึก 8 ชั้น จำนวน 1 หลัง ก่อสร้างถึงแค่โครงสร้างพื้นชั้น 7
ตึกร้างเขตดุสิต
- ถ.นครไชยศรี ตึก 7 ชั้น จำนวน 1 หลัง โครงสร้างแล้วเสร็จ เตรียมติดผนัง
ตึกร้างเขตบางซื่อ
- ซ.เขมาเนรมิต ถ.ประชาราษฎร์ ตึก 9 ชั้น จำนวน 3 หลัง ก่อสร้างไว้แค่โครงสร้างชั้น 1
ตึกร้างเขตดินแดง
- ตึก 3 ชั้น จำนวน 1 หลัง สำหรับพักอาศัย โครงสร้างแล้วเสร็จ เตรียมติดผนัง
ตึกร้างเขตหลักสี่
- ถ.กำแพงเพชร แยก 6 ซ.5 ถ.วิภาวดีรังสิต ตึก 8 ชั้น จำนวน 1 หลัง ก่อสร้างไว้แค่โครงสร้างชั้น 4 บางส่วน
ตึกร้างเขตวังทองหลาง
- ซ.ลาดพร้าว 122 แยก 26 (มหาดไทย) ตึก 9 ชั้น จำนวน 1 หลัง ก่อสร้างไว้แค่โครงสร้างชั้น 1 บางส่วน
ตึกร้างเขตบางกะปิ
- กรุงเทพกรีฑา 8 แยก 1 ตึก 7 ชั้น จำนวน 1 หลัง อาคาร A ยังไม่สร้าง ส่วนอาคาร B สร้างไว้แค่โครงสร้างเสาชั้นที่ 1
- ซ.รามคำแหง 83 ตึก 8 ชั้น จำนวน 1 หลัง สร้างไว้แค่โครงสร้างชั้น 7 ก่ออิฐผนังภายนอกบางส่วน
ตึกร้างเขตบึงกุ่ม
- ซ.นวมินทร์ 157 ตึก 8 ชั้น จำนวน 5 หลัง สร้างไว้แค่โครงสร้างแล้วเสร็จ
- ซ.นวมินทร์ 25 ถ.สุขาภิบาล 1 ตึก 8 ชั้น จำนวน 2 หลัง สร้างไว้แค่ อาคาร A ฐานรากบางส่วน อาคาร B สร้างถึงชั้นที่ 3 ใช้พื้นที่ส่วนล่างเป็นตลาด
- ซ.นวลจันทร์ 16 ถ.นวลจันทร์ ตึก 8 ชั้น จำนวน 1 หลัง สร้างไว้แค่โครงสร้างชั้น 8 แล้วเสร็จ
ตึกร้างเขตบางรัก
- ถ.มหานคร ตึก 6 ชั้น 1 หลัง สำรับพักอาศัย สร้างไว้ถึงโครงสร้างชั้นดาดฟ้า
ตึกร้างเขตบางนา
- ซ.สุขุมวิท 105 ถ.สุขุมวิท ตึก 7 ชั้น 3 หลัง สำหรับพักอาศัย จอดรถยนต์ ตึก 2 ชั้น สำหรับสระว่ายน้ำ, สโมสร, จอดรถยนต์ โครงสร้างเสร็จแล้ว
- ซ.บัญญัติเจริญลาภ ตึก 3 ชั้น จำนวน 1 หลัง เป็นโกดังเก็บของ สร้างไว้แค่ตอกเสาเข็ม
ตึกร้างเขตประเวศ
- ถ.สุขุมวิท 77 ตึก 18 ชั้น ใต้ดิน 1 ชั้น จำนวน 1 หลัง เพื่อเป็น รพ. และจอดรถยนต์ แต่สร้างไว้แค่โครงสร้างชั้นใต้ดิน
- ซ.สุภาพงษ์ ถ.ศรีนครินทร์ มีตึก 9 ชั้น จำนวน 1 หลัง สำหรับพักอาศัย สร้างไว้แค่โครงสร้างชั้น 9 และอีกตึก 9 ชั้น สร้างไว้แค่โครงสร้างชั้น 2
ตึกร้างเขตปทุมวัน
- ถ.เพลินจิต ตึก 35 ชั้น ใต้ดิน 2 ชั้น จำนวน 1 หลัง พื้นที่ 133,393 ตร.ม. เพื่อใช้สำนักงาน, พาณิชย์, พักอาศัย, จอดรถยนต์ แต่สร้างไว้แค่เจาะเสาเข็ม
- ซ.โปโล ตึก 7 ชั้น ใต้ดิน 1 ชั้น จำนวน 1 หลัง พื้นที่ 9,273 ตร.ม. เพื่อใช้พักอาศัย สำนักงาน, จอดรถยนต์ ทำไว้แค่เจาะเสาเข็มเสร็จ
ตึกร้างเขตวัฒนา
- ซ.สุขุมวิท 71 ตึก 8 ชั้น จำนวน 1 หลัง สร้างไว้แค่โครงสร้างเสาชั้นล่าง
- ซ.สุขุมวิท 31 ตึก 7 ชั้น จำนวน 1 หลัง สร้างไว้แค่โครงสร้างชั้นหลังคา
ตึกร้างเขตทุ่งครุ
- ซ.ประชาอุทิศ 54 ตึก 5 ชั้น จำนวน 2 หลัง สำหรับพักอาศัย สร้างไว้แค่โครงสร้างถึงชั้น 2 และตึกอีก 2 หลัง สร้างเป็นอาคารชุด แต่สร้างไว้แค่โครงสร้างชั้น 11 และโครงสร้างชั้น 19 นอกจากนี้ ยังมีตีก 5 ชั้น อีก 5 หลัง โครงสร้างเสร็จเรียบร้อย
ตึกร้างเขตหนองแขม
- ซ.เพชรเกษม 81 ตึก 5 ชั้น จำนวน 2 หลัง สำหรับพักอาศัย สร้างเสร็จ 1 หลัง แต่อีก 1 หลัง ฐานรากเสร็จ
ตึกร้างเขตบางพลัด
- ซ.จรัญสนิทวงศ์ 95/1 ตึก 9 ชั้น 3 หลัง สระว่ายน้ำ 1 หลัง สำหรับพักอาศัย อาคาร 2 ก่อสร้างถึงชั้น 4 อาคาร 4, 9 ก่อสร้างถึงชั้น 3
ตึกร้างเขตบางกอกน้อย
- ซ.จรัญสนิทวงศ์ 34 ตึก 7 ชั้น จำนวน 1 หลัง โครงสร้างเสร็จแล้ว ยังมิได้กั้นผนัง, งานระบบ
ตึกร้างเขตตลิ่งชัน
- ถ.บรมราชชนนี โครงสร้างเหล็ก 38 ชั้น และ 8 ชั้น สำหรับพักอาศัยและจอดรถยนต์ แต่ 38 ชั้น โครงสร้างถึงชั้นที่ 18 ส่วน 8 ชั้นยังไม่ก่อสร้าง
ตึกร้างเขตบางขุนเทียน
- ถ.พระรามที่ 2 ตึก 9 ชั้น สำหรับพักอาศัย, พาณิชย์ โครงสร้างแล้วเสร็จ
ซึ่งทั้ง 29 โครงการ 49 อาคารนี้ มีใบอนุญาต หรือ 39 ทวิ ระหว่างปี 37-50
คลายสงสัย "ตึกร้าง" หากปล่อยไว้นานนับหลายสิบปี มีโอกาสถล่มหรือไม่
ด้านความคืบหน้าของหนังสือขอต่อายุกฎกระทรวงที่รับไว้ตั้งแต่ปี 2558 มีความคืบหน้าอย่างไรนั้น สำนักควบคุมแบบและตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธิการและผังเมือง เปิดเผยข้อมูลกับทีมข่าวฯ ว่า ได้รับหนังสือขอต่ออายุกฎกระทรวง อาคารร้าง แล้ว ซึ่งคาดว่าจะเร่งดำเนินการต่อไป ปัจจุบันกรมโยธาธิการและผังเมืองกำลังแก้กฎหมายนี้อยู่
ด้านข้อสงสัยของประชาชน กรณีหากปล่อยตึกทิ้งไว้นานๆ หลาย 10 ปี โดยไม่สร้างต่อ มีโอกาสถล่มจากภัยธรรมชาติหรือไม่นั้น สำนักควบคุมแบบและตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธิการและผังเมืองระบุว่า โอกาสถล่มเป็นไปได้ยาก เพราะโดยทั่วไปตึกที่สร้างขึ้นมาจะมีโครงสร้างอยู่ได้เป็นหลายร้อยปี หากมีการก่อสร้างและใช้วัสดุตามที่ขออนุญาตไว้ แต่ปัญหาที่น่ากลัว คือ มักมีการสร้างต่อจากตึกเดิมนอกเหนือจากแปลนที่ขออนุญาตไว้
เปิดข้อกฎหมาย "บุกรุก" ตอนกลางคืน โทษหนักจำคุก 5 ปี ปรับไม่เกิน 1 แสน
สำหรับผู้คิดร้าย ใช้ตึกร้าง ก่อเหตุอาชญากรรม จี้ ปล้น ข่มขืน มั่วสุมเสพยา นั้น นายนิติธร แก้วโต หรือ ทนายเจมส์ ระบุว่า ผู้ที่เข้าไปในตึกร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต ไม่ว่าจะมีจุดประสงค์ร้ายหรือดี ถือว่ามีความผิดตามมาตรา 362 ในข้อหาบุกรุก โดยหากบุกรุกในเวลากลางวัน จำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 2 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
หากบุกรุกในเวลากลางคืน หรือทำความผิดตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป มีความผิดตามมาตรา 365 ต้องจำคุกไม่เกิน 5 ปี ปรับไม่เกิน 1 แสนบาท (ซึ่งเป็นอัตราโทษที่ถูกแก้ไขเมื่อปี 60 โดยมีการเพิ่มโทษเป็น 10 เท่าของเงินค่าปรับเดิม) และหากเข้าไปก่อเหตุอื่นๆ ก็จะมีฐานความผิดนั้นๆ เพิ่มเติมด้วย เช่น หากเข้าไปเสพยานอกจากมีความผิดในข้อหาบุกรุก ก็มีความผิดในข้อหาเสพยาด้วย หรือหากลวงมาข่มขืนก็จะมีความผิดฐานข่มขืนร่วมข้อหาบุกรุก
สืบเสาะข่าว รับเรื่องราวร้องทุกข์ สามารถส่งเรื่องราว หรือประเด็นปัญหาของท่านมาได้ที่
reporter.thairath@gmail.com หรือช่องทาง Facebook : ทีมข่าวเฉพาะกิจ
