จีนออก 24 มาตรการ ดึงดูดทุนต่างชาติ หลังภาพรวม FDI ลด แต่ประเทศพัฒนาเพิ่มการลงทุน

เมื่อวันอาทิตย์ที่ 13 ส.ค.2566 สภาแห่งรัฐของจีน ประกาศมาตรการสนับสนุนการลงทุนจากต่างประเทศ 24 ข้อ เพื่อเพิ่มการคุ้มครองสิทธิ และผลประโยชน์ของนักลงทุนต่างชาติ รวมถึงการบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่เข้มงวดขึ้น โดยมีจุดประสงค์เพื่อรักษาเสถียรภาพการเติบโต ทางเศรษฐกิจในครึ่งปีหลัง

มาตรการดังกล่าวให้คำมั่นว่าจะส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศผ่าน 6 แนวทางหลัก ได้แก่ การปรับปรุงคุณภาพของการใช้ประโยชน์จากการลงทุนจากต่างประเทศ สร้างความเชื่อมั่นสำหรับวิสาหกิจที่ได้รับการสนับสนุนจากต่างชาติ เพิ่มการคุ้มครองการลงทุนจากต่างประเทศ การปรับปรุงหลักเกณฑ์อำนวยความสะดวกการลงทุนและการทำธุรกิจ เพิ่มการสนับสนุนด้านภาษีและการคลัง รวมทั้งยกระดับกลไกอำนวยความสะดวกการลงทุนจากต่างประเทศ

การประกาศมาตรการดังกล่าว มีขึ้นหลังจากการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน เมื่อวันที่ 24 ก.ค.2566 ที่ผ่านมา เพื่อกำหนดพื้นฐานนโยบายสำหรับงานเศรษฐกิจในช่วงครึ่งหลังของปี 2566 โดยในช่วงครึ่งแรกของปี 2566 การใช้เงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของจีนอยู่ที่ 9.72 หมื่นล้านดอลลาร์ (3.4 ล้านล้านบาท) ลดลง 2.7% เมื่อเทียบเป็นรายปี ซึ่งยังคงทรงตัวท่ามกลางการเติบโตของเศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัว

กัว ถิงถิง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ (MOFCOM) กล่าวว่า ในช่วงครึ่งปีแรก มีบริษัทต่างชาติที่จัดตั้งขึ้นใหม่ในจีนทั้งหมด 24,000 แห่ง เพิ่มขึ้น 36% ในขณะที่การลงทุนจากประเทศพัฒนาแล้วในจีน เติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยการลงทุนจากฝรั่งเศสเพิ่มขึ้น 173% อังกฤษเพิ่มขึ้น 135% ญี่ปุ่นเพิ่มขึ้น 53% และการลงทุนของเยอรมนีเพิ่มขึ้น 14 % ตามลำดับ

ในช่วงที่ผ่านมารัฐบาลจีนได้พยายามออกแถลงการณ์ ให้ความเชื่อมั่นว่าจะสนับสนุนการลงทุน จากต่างประเทศ เพื่อดึงดูดให้นักลงทุนต่างชาติให้กลับมาลงทุนในประเทศ เนื่องจากจีนประสบปัญหาเศรษฐกิจฟื้นตัวช้าหลังการระบาดของโควิด-19 อีกทั้งอุปสงค์ภายในประเทศที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง และวิกฤติในภาคอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งเป็นเครื่องยนต์ทางเศรษฐกิจที่ไม่มีทีท่าว่าจะฟื้นตัว  

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันการเรียกความเชื่อมั่นนักลงทุนต่างชาติสำหรับจีน อาจไม่ใช่เรื่องง่ายนัก ถึงแม้จีนจะแสดงจุดยืนสนับสนุนการลงทุนจากต่างประเทศ แต่ก็ยังมีการออกกฎหมาย หรือมาตรการต่างๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินงานของบริษัทต่างชาติในประเทศจีน โดยอ้างเหตุความมั่นคงของประเทศ เช่น การบังคับใช้กฎหมายต้านจารกรรมข้อมูล เมื่อวันที่ 1 ก.ค. 2566 ที่ผ่านมา ประกอบกับผลกระทบของความสัมพันธ์ที่ย่ำแย่ลงระหว่างจีนและประเทศตะวันตก ยิ่งสร้างความกังวลให้นักลงทุนต่างชาติถึงความเสี่ยงในการดำเนินงานบริษัทในประเทศจีน

อ้างอิง

bloomberg, reuters