ผมจะแว่บไปกึ่งพักผ่อนกึ่งหาความรู้ที่ประเทศเพื่อนร่วมอาเซียนของเราประเทศหนึ่งสัก 2-3 วัน ก็เลยต้องทำการบ้านเขียนต้นฉบับแห้งๆทิ้งเอาไว้เช่นเคย
พอดีได้รับเอกสารจาก สภาพัฒน์ หรือสำนักงานคณะกรรมการ พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติมาชุดหนึ่ง ว่าด้วยดัชนี “ความก้าวหน้าของคนไทยปี 2560” ซึ่งเป็นรายงานล่าสุด
ผมนั่งเปิดอ่านอยู่หลายตลบ เห็นว่ามีข้อมูลและมีประเด็นที่น่าสนใจหลายๆประเด็น...ขออนุญาตสรุปมาเผยแพร่ต่อเลยนะครับ
ดัชนีวัดความก้าวหน้าของคนที่ว่านี้ ริเริ่มโดยสำนักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจำประเทศไทย เมื่อปี 2546 และจัดทำอีก 3 ครั้งในปี 2550, 2552 แล้วก็ 2557 โดยสภาพัฒน์ซึ่งเห็นประโยชน์จากดัชนีชุดนี้ จึงขันอาสารับช่วงมาดำเนินการต่อ
เรียกเป็นภาษาอังกฤษว่า Human Achievement Index หรือ HAI โดยหาค่าเฉลี่ยมาจากตัววัดย่อยอีก 8 ด้าน เป็นดัชนีรวมของจังหวัดต่างๆทั่วประเทศ
ตัววัดย่อย 8 ด้าน ได้แก่ 1.สุขภาพ 2.การศึกษา 3.ชีวิตการงาน 4.รายได้ 5.ที่อยู่อาศัยและสภาพแวดล้อม 6.ชีวิตครอบครัวและชุมชน 7.การคมนาคมและสื่อสาร และ 8.การมีส่วนร่วม
จะเห็นได้ว่าทั้ง 8 ตัววัดย่อยเหล่านี้ ล้วนมีความหมายต่อคนไทย เป็นอย่างยิ่ง...คนจังหวัดไหนมีค่าเฉลี่ยในแต่ละตัวย่อยสูงก็แสดงว่าคนในจังหวัดนั้นมีความก้าวหน้าเหนือกว่าจังหวัดอื่นๆที่ได้รับน้อยกว่า
ทำให้เราสามารถที่จะประเมินได้อย่างกว้างๆว่า ผู้คนในแต่ละจังหวัดเป็นอย่างไร? มีจุดแข็งจุดอ่อนในเรื่องใด? อะไรควรแก้ไขปรับปรุง? อะไรควรส่งเสริมให้ดียิ่งขึ้นไปอีก ฯลฯ เป็นต้น
ผลการศึกษาและจัดทำดัชนีของสภาพัฒน์พบว่า ในปี 2560 หรือปีนี้ แชมป์ประเทศไทย ได้ค่าเฉลี่ยดัชนีสูงสุดได้แก่ จังหวัดภูเก็ต ครับ ได้ไป 0.6885 คะแนน
...
รองแชมป์อันดับ 2 ได้แก่ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ได้ไป 0.6811 แพ้ภูเก็ตหวุดหวิด อันดับ 3 เป็นของ ลำพูน ได้ 0.6795 อันดับ 4 ได้แก่ นนทบุรี ด้วยสกอร์ 0.6788 และอันดับ 5 เป็นของ กทม. หรือกรุงเทพมหานคร ได้คะแนนดัชนี 0.6780
ทีนี้ลองไปดู 5 จังหวัดที่ได้ค่าเฉลี่ยน้อยที่สุดบ้าง ขอเริ่มจากน้อยสุดอันดับ 5 ไปจนถึงน้อยสุดอันดับ 1 หรือน้อยที่สุดของประเทศไทย
ปรากฏว่า น้อยสุดอันดับ 5 ซึ่งเป็นอันดับที่ 73 ของประเทศไทยได้แก่ สระแก้ว ได้ 0.5183 คะแนน น้อยสุดอันดับ 4 หรืออันดับที่ 74 ของประเทศได้แก่ ปัตตานี 0.4950 คะแนน น้อยสุดอันดับ 3 หรืออันดับที่ 75 ของประเทศเป็นของจังหวัด ชัยนาท ได้ 0.4840 ในขณะที่น้อยสุดอันดับ 2 หรืออันดับที่ 76 ของประเทศได้แก่ นราธิวาส ด้วยคะแนน 0.4800
ส่วนจังหวัดที่ได้คะแนนน้อยสุดของประเทศหรือน้อยสุดอันดับ 1 หรือเป็นอันดับที่ 77 ในจำนวน 77 จังหวัดของประเทศไทยปีนี้ได้แก่ แม่ฮ่องสอน นั่นเอง ได้คะแนนเพียง 0.4637 เท่านั้น
ดัชนีย่อยที่เป็นตัวถ่วงอย่างมากของแม่ฮ่องสอนได้แก่ ดัชนี ด้านการคมนาคมและการสื่อสาร ที่ได้เพียง 0.2359 แสดงว่าเป็นจังหวัดที่มีการติดต่อสื่อสารกันได้ยากที่สุด
อีกหนึ่งตัวถ่วงก็คือดัชนี ด้านรายได้ ที่แม่ฮ่องสอนได้คะแนน 0.3062 ในขณะที่ตัวถ่วงมากที่สุดได้แก่ดัชนีย่อย ด้านการศึกษา ที่แม่ฮ่องสอนได้คะแนนเพียง 0.2043 เท่านั้น
สรุปว่าจากข้อมูลของสภาพัฒน์ชุดนี้คงต้องแสดงความยินดีกับภูเก็ตที่เป็นแชมป์ประเทศไทยในด้าน “ความก้าวหน้าของคน” หรือกล่าวอีกนัยหนึ่ง คนภูเก็ตเป็นคนที่มีความก้าวหน้าสูงสุดของประเทศ
ส่วนจังหวัดที่ได้คะแนนน้อยที่สุดคือจังหวัด แม่ฮ่องสอน ก็อย่าน้อยใจครับ เพราะเป็นจังหวัดเสียเปรียบอยู่ห่างไกลไปยากอยู่แล้ว
ขอให้กำลังใจแม่ฮ่องสอนและทุกจังหวัดที่ได้คะแนนต่ำ ขอให้สู้ต่อไปอย่าเพิ่งท้อถอยเป็นอันขาด
ปล.บอกแล้วไงครับว่าผมจะไม่อยู่ 2-3 วัน เพราะฉะนั้น พรุ่งนี้ขออนุญาต “อู้” ด้วยการลงอันดับความก้าวหน้าเต็มเหยียดทั้ง 77 จังหวัด เลยดีกว่า ท่านผู้อ่านจะได้ทราบว่าจังหวัดของท่านอยู่ตรงไหน หรือคนของท่านมีความก้าวหน้าอยู่ในอันดับเท่าไหร่ของประเทศไทย?
“ซูม”