"ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา" กรรมการ กสทช. จี้ กทค. ทบทวนประมูล 3จี พร้อมตั้งข้อสังเกตราคา 4,500 ล้านบาท ฉุดรัฐเสียหาย ด้านบอร์ด กสท.โล่งอก ไร้มลทินเอี่ยวลงนาม 3จี...
เมื่อวันที่ 17 ต.ค. น.พ.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม กล่าวว่า หลังจากเสร็จสิ้นการเปิดประมูลใบอนุญาตให้บริการ หรือ ไลเซ่นส์ 3จี คลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิรตซ์ วานนี้ (16 ต.ค.) เชื่อว่าจะเกิดการแข่งขันในการประมูล แต่สุดท้ายผลการประมูลยืนยันว่า การแข่งขันในการประมูลต่ำมาก จากผลการประมูลที่ได้ออกมาจำนวน 6 สลอต จากทั้งหมด 9 สลอต จบลงที่ราคาเริ่มต้น 4,500 ล้านบาท จากที่ราคาที่คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ประเมินอยู่ที่ 6,440 ล้านบาท เป็นราคาชนะการประมูลทั่วโลกที่เอามาเฉลี่ยใช้กับการประมูลประเทศไทย ซึ่งเป็นราคาคาดการณ์ที่ภาครัฐควรได้ แต่ราคาที่ออกมากลับทำให้รัฐเสียรายได้เกือบ 2,000 ล้านบาท ต่อหนึ่งสลอต
กรรมการ กสทช. กล่าวต่อว่า ในการประมูล 3จี ครั้งนี้ ส่วนตัวเคยทำบันทึกเสนอ กสทช. เมื่อวันที่ 22 ส.ค.ที่ผ่านมา โดยมีข้อสังเกตหลายเรื่อง อาทิ การออกประกาศการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะไม่เป็นไปตามระเบียบ ซึ่งระบียบนี้ที่ปรึกษากฎหมายของ กสทช. ซึ่งประกอบด้วยอัยการสูงสุด ผู้พิพากษาศาลปกครอง ให้ความคิดเห็นว่า ระเบียบนี้ยังมีผลบังคับใช้อยู่ จึงอาจจะทำให้ประกาศฉบับดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากประกาศเป็นประกาศไม่ชอบด้วยกฎหมาย ส่วนแนวทางแก้ไขนั้น จะอยู่ศาลปกครองเป็นผู้พิจารณา และเรื่องราคาที่ต่ำเกินไป โดยต้องการให้คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ทบทวนการประมูลใหม่ หรืออาจยกเลิกการประมูล แล้วจัดการประมูลใหม่
“กรณีที่ราคาต่ำเกินไป เข้าใจว่าสิ่งที่จะทำได้ ถ้าตัดสินใจทำ คือ ทบทวนผลการประมูลว่าเป็นที่ชอบธรรมหรือไม่ ถ้าไม่อาจจะเพิกถอน ยกเลิกการประมูล และจัดการประมูลใหม่ แต่เข้าใจว่า เสียงข้างมาก กสทช. เห็นว่าทำดีที่สุดแล้ว จึงคาดการณ์ว่าน่าจะมีการรับรองผลกันต่อไป” นพ.ประวิทย์ กล่าว
กรรมการ กสทช. กล่าวอีกว่า ขณะนี้ มีกลุ่มภาคประชาชนเตรียมยื่นคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) กรณีเรื่องความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ (พ.ร.บ.ฮั้ว) หากพิจารณาจะมี 2 มาตราที่เกี่ยวข้อง คือ มาตรา 10 ผู้ใดรู้เห็นแต่ไม่ยับยั้งจะมีความผิด และมาตรา 11 เจ้าหน้าที่ของรัฐออกแบบการประมูลหรือกำหนดราคาทำให้เกิดการไม่แข่งขัน ดังนั้น หากส่วนตัวไม่เสนอความคิดเห็น แต่รู้เห็นอาจมีความผิดได้ จึงต้องมีการพิจารณา
นอกจากนี้ สิ่งที่ต้องการตรวจสอบ คือ พฤติกรรมการเคาะประมูลเป็นที่สังเกตว่ามีการส่งสัญญาณการเคาะราคาเกิดขึ้นหรือไม่ หรือเป็นยุทธศาสตร์การเคาะราคาปกติ โดยสามารถรู้ได้ด้วยการเรียกแต่ละบริษัทมาศึกษาโดยละเอียด ซึ่งส่วนตัวเข้าใจว่าเป็นเรื่องของ กทค. ว่าจะสามารถเปิดเผยข้อมูลได้หรือไม่ แต่ล่าสุดส่วนตัวได้ประสานขอทราบข้อมูลการเคาะราคาแล้ว
ต่อข้อถามถึงคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) จะใช้อำนาจในการรับรองผลการประมูล 3จีครั้งนี้ด้วยหรือไม่ นพ.ประวิทย์ กล่าวว่า ตามอำนาจแล้วอยู่ที่บอร์ด กทค. และไม่จำเป็นต้องเสนอที่ประชุมบอร์ด กสทช. ขณะที่ผู้สื่อข่าวรายงานว่า บอร์ด กทค.จะเริ่มประชุมเพื่อรับรองผล และสรุปการประมูล 3จี ในวันพรุ่งนี้ (18 ต.ค.) เวลา 11.00 น.
...