จุดเด่นของร่าง รัฐธรรมนูญฉบับมีชัย คือใส่ “ออปชั่นพิเศษ” เพิ่มเข้าไปอีกหลายตัว
แถมออปชั่นแต่ละตัวก็แสบติ่งกระดิ่งแมว
วันนี้ “แม่ลูกจันทร์” ขอนำเสนอ “แผนยุทธศาสตร์ชาติ” ที่จะใช้เป็นเครื่องมือควบคุมการทำงานของรัฐบาลใหม่ต่อไปอีก 20 ปี
โดยกำหนดให้มี “คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ” ซึ่งมีนายกรัฐมนตรี (พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา) เป็นประธาน และมีคณะกรรมการที่มาจากการแต่งตั้งรวมทั้งสิ้น 25 คน เป็นผู้กำหนดแผนยุทธศาสตร์ชาติ ซึ่งประกอบด้วยนโยบาย
ประเทศด้านความมั่นคง การเมือง การศึกษา สาธารณสุข เศรษฐกิจ สังคม การเงินการคลัง เกษตรอุตสาหกรรม ทรัพยากรธรรมชาติ พลังงาน การสื่อสารเทคโนโลยี และคมนาคม ฯลฯ ครบวงจร”
แผนยุทธศาสตร์แห่งชาติฉบับนี้ จะเป็น “คัมภีร์เหล็ก” ที่รัฐบาลทุกรัฐบาล “ต้อง” ปฏิบัติตามไปอีก 20 ปี (โดยไม่หือไม่อือ)
“แม่ลูกจันทร์” ชี้ว่า การที่อาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ กำหนดให้มีแผนยุทธศาสตร์ชาติล่วงหน้า 20 ปี ก็เท่ากับสืบทอดอำนาจ คสช.ไว้ในรัฐธรรมนูญอย่างแนบเนียน
เพราะแม้ คสช.จะยุบสลายตัวไปก็จริง แต่รัฐบาลที่จะเข้ามาใหม่ยังต้องบริหารบ้านเมืองภายใต้กรอบนโยบายที่ คสช.เป็นผู้กำหนดไว้ไปอีกถึง 20 ปี
เอวังก็มีด้วยประการฉะนี้แล
อย่างไรก็ดี มีหลายฝ่ายแสดงความห่วงใยว่า การกำหนดแผนยุทธศาสตร์ชาติล่วงหน้ายาวนานถึง 20 ปี อาจไม่สอดคล้องกับสภาพสังคมการเมืองเศรษฐกิจของโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว
ข้อสำคัญ จะแก้ไขปรับปรุงแผนยุทธศาสตร์ชาติก็ไม่ง่าย
เพราะต้องไปแก้ที่รัฐธรรมนูญ
สุดท้ายแผนยุทธศาสตร์ชาติ
20 ปี อาจกลายเป็นอุปสรรคการพัฒนาประเทศเสียเอง??
...
“แม่ลูกจันทร์” เข้าใจเจตนาของ “อจ.มีชัย ฤชุพันธุ์” ที่ใช้แผนยุทธศาสตร์ชาติฉบับนี้ เพื่อควบคุมรัฐบาลใหม่ไม่ให้ออกนอกลู่นอกทาง
แต่การตีกรอบรัฐธรรมนูญตึงเกินไปทำให้รัฐบาลทำงานลำบาก หรือทำงานไม่ได้เลย
เพราะถ้าร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ คลอดผ่านประชามติออกมาใช้จริงๆ จะมีกรอบเหล็กซ้อนอยู่ถึง 6 ชั้นที่บังคับให้รัฐบาลชุดใหม่ต้องปฏิบัติตาม
กรอบเหล็ก 6 ชั้น มีอะไรบ้าง “แม่ ลูกจันทร์” จะฉายหนังตัวอย่างให้ดู
1, รัฐบาลต้องปฏิบัติตาม “หน้าที่ของรัฐ 12 ด้าน” ที่บัญญัติไว้ในมาตรา 48 ถึงมาตรา 59 ของรัฐธรรมนูญฉบับมีชัย
2, รัฐบาลต้องปฏิบัติตาม “แนวนโยบายแห่งรัฐ 14 ด้าน” ที่กำหนดไว้ในมาตรา 60 ถึงมาตรา 73 ของรัฐธรรมนูญ
3, รัฐบาลต้องปฏิบัติตาม “กรอบมาตรฐานจริยธรรม” ที่เพิ่มอำนาจให้ศาลรัฐธรรมนูญควบคุมจริยธรรมนัก การเมือง
4, รัฐบาลต้องปฏิบัติตาม “แผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี” ที่ อจ.มีชัย ฝังชิปเพิ่มเข้าไปในบทเฉพาะกาลรัฐธรรมนูญ
5, รัฐบาลต้องปฏิบัติตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจชาติที่เป็นแผนแม่บทในการพัฒนาประเทศที่กำหนดไว้ทุกๆ 5 ปี
6, สุดท้ายรัฐบาลยังต้องทำตามนโยบายพรรคการเมืองที่หาเสียงไว้กับประชาชน
ถ้าหาเสียงไว้แล้วไม่ทำตามสัญญา ก็โดนชาวบ้านด่าเปิง
ข้อสำคัญ ถ้าทำไม่ครบทั้ง 6 กรอบ รัฐบาลจะมีความผิดฐานขัดรัฐธรรมนูญ
ไม่ว่ารัฐบาลไหนเจอรัฐธรรมนูญฉบับมีชัยก็ตายอย่างเขียดเหมือนกัน.
แม่ลูกจันทร์